【人大机关公文文种】
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当前机关*处理*依据主要有:一是*发布*《国家行政机关*处理办法》*国发[xx]23*,xx年8月24*印发,xx年1月1*起实施,共九章五十七条*;二是*办公厅发布*《**党机关*处理条例》**[19*]14*,19*年5月3*印发,发布之*起实施,共十二章四十条*;*建议、批评和意见 。首先,从机关*形成主体*角度看,机关*形成*主体必须是机关*,机关*必须具备符合国家标准规定*体式 。就单个*而言 , 他仅是国家权力机关*一名组*员 , 并不具备机关*资格 。*向*及其*会提出建议、批评和意见,并不意味着代表了*机关**意图 。其次,从标准化*角度看,有关机关*格式*国家标准,对**组成要素有严格*规范化要求,即一件*必须由发文机关标识*发文版头*、*生效标识***、版记等区别于其他类型文书*特定标志 。*提出*建议、批评和意见所形成*书面材料,显然不符合上述规范 。第*会议或*集体讨论和表决通过 。
其不同之处有三:一是决策内容不同 。“决议”决策*层次较高,决策*问题涉及到贯彻执行党*路线、方针、政策和有关重要法律、法规方面*大事,涉及到比较长远重大*有关全局*原则*问题,因而都是带有宏观*、战略*和指导** 。“决定”是*会*常工作*文件,涉及*内容比较单一、具体,主要是对*和“一府两院”*常工作中*某些重大行动、重要问题所作出*决策、规范和安排,处置*和针对*较强 。“决议”*内容重在统一思想认识,旨在加强宏观和战略指导;“决定”*内容重在行动,旨在安排落实 。二是适用范围不同 。决议适用*范围相对来说比较集中,决定适用*范围比较宽泛 。决议受决策*内容所决定,又是在重要会议上作出*,而每次会议一般又在特定*时间举行 。决定所适用*范围涉及*工作*各个方面,有关于机构设置、人事安排*决定,有政策*、法规**决定 , 有关于某项重大工作安排*决定 , 有关于某个重大问题处理*决定 , 有关于某个重大事项、某个具体工作*决定,等等 。三是行文用语不同 。决议正文以会议作为第三人称进行叙述,多用“会议听取了……、审议了……、会议指出、会议认为、会议强调、会议要求、会议*召”等惯用语引起下文;而决定常在理由和内容两部分之间用“为此,特作如下决定”之类*惯用语过渡 。“决议”是以会议名义发布*,而“决定”是以机关名义发布* 。
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