蜀道之难 ， 难于上青天；百官之难 ， 最难乡镇干部 。在所有的公务员中 ， 最难做的是乡镇干部 。
乡镇（街道）是最基层的政府机构 。乡镇干部也是最底层的政府官员 。正因为所处的层级最低 ， 乡镇干部工作才最难 。
一难 ， 提拔晋升难 。在乡镇基层 ， 乡镇干部提拔晋升堪比登天还难 。通常情况下 ， 乡镇为正科级单位 ， 一般是党委书记、镇长、人大主任为正科级干部 ， 乡镇党委成员为副科级干部 ， 总数一半不超过13人 ， 也就是说 ， 最多有10人为副科级干部 。这样 ， 算下来 ， 乡镇副科级以上干部只有13人 。
问题来了 ， 什么时候能出现岗位空缺？什么时候才能有机会提拔人？机会真是难得啊！
等着盼着 ， 终于要提拔领导了 。
一个乡镇 ， 这么多人 ， 提拔谁呢？
毫无疑问 ， 肯定是那些工作资历深 ， 工作成绩大 ， 群众威望大的人 。
谁符合条件？一般是重要科室的负责人 ， 例如信访维稳、党政办公室、财政所等重点单位 。
看来 ， 要想提拔为领导干部 ， 得先提拔为这些重要站所科室的负责人 。年轻人 ， 得慢慢熬 ， 等熬到自己了 ， 年龄也大了 。
乡镇干部 ， 提拔为副科级领导干部很难 ， 可以说 ， 不到中年 ， 很难成为领导干部 。
当我们成为一名副科级干部以后 ， 我们又盼着成为正科级领导干部 。这更难了 ， 一个乡镇 ， 就3个正科级编制 。想提拔 ， 更得 真干事 ， 干成事 。
当然 ， 这是针对公务员的 ， 虽然难 ， 虽然得熬 ， 但是只要好好干 ， 总能熬出头 。
可是 ， 在乡镇 ， 还有一些事业编人员、临时工、三支一扶等 ， 他们要想提拔 ， 几乎无望啊 。临时工和三支一扶人员几乎不用考虑 ， 身份就不行 ， 根本不可能提拔 。
而事业编制人员 ， 虽然是正式工身份 ， 但是身份不同于公务员 ， 只能在事业单位工作 。事业编人员一般是走职称路线 ， 努力考取职称 ， 初级职称、中级职称和高级职称 。通过晋升职称 ， 可以享受相应级别的待遇 ， 但是 ， 想成为领导干部 ， 比较困难 ， 始终存在天花板 ， 可望而不可即 。
二难 ， 工资提高难 。在我国 ， 公务员的工资 ， 与工龄、职务息息相关 。其中 ， 影响最大的是职务 。职务高低 ， 直接影响了工资的高低 。职务越高 ， 工资越高 。
可是在乡镇 ， 职务提拔晋升很难 ， 十几年工作 ， 也不一定能提拔为领导干部 。因此 ， 大多是乡镇干部一直是科员的工资 ， 只能盼着工龄多增长 ， 增加一些工龄工资 。可是 ， 工龄工资涨幅真的很低 。
对于乡镇干部中的事业编人员 ， 他们反而要比公务员好 ， 他们可以通过职称晋级 ， 获得较高的工资待遇 。但是 ， 也存在一个问题 ， 很多人很早就能通过职称考试 ， 但是 ， 乡镇没有那么多的职称岗位 。要想聘上相应的职称 ， 需要你在相应的岗位上工作 ， 很多人 ， 一直不在相应的岗位上 ， 即使考过了 ， 由于岗位不适应 ， 也不符合聘任条件 。
乡镇干部最多的是临时工 。他们的基础工资非常低 ， 涨幅更是有限 。我曾经见过一个乡镇 ， 临时工工作2000元左右 ， 工龄每增加一年 ， 工资增加50元 。这2000元中 ， 包括自己垫付的养老保险 。总体看来 ， 临时工的工资很低 。二十年左右的临时工 ， 与单位刚入职的新公务员工资差不多 。
因此 ， 乡镇干部工资增长很慢 ， 真的就是死工资 ， 每年涨幅有限 ， 工资数额变化不大 。
三难 ， 工作开展难 。上面千条线 ， 下面一根针 。这是形容乡镇干部最贴切的一句话 ， 也说明乡镇干部工作难干 。乡镇是最低层级 ， 县区各个部门的工作 ， 往往都是需要靠乡镇干部来完成 。贫困户走访、矛盾纠纷排查、普法宣传、农村基层党员管理等等工作 ， 最终都是乡镇干部在具体执行 。
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