经费有限|校园“延时服务”来了！课后“三点半”难题有何改善？
新华社北京7月6日电题：校园“延时服务”来了！课后“三点半”难题有何改善？
新华社“新华视点”采访人员 赵琬微、李双溪、骆飞
低龄学生放学“无人接管”的问题曾困扰不少职工家长 ， 被人们称之为“三点半”难题 。 教育部日前印发通知 ， 推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验 ， 推动课后服务全覆盖 ， 并要求结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时 。
延长了学生在校时间 ， 学校的老师够用吗？不向学生收取费用 ， 常态化保障跟得上吗？“新华视点”采访人员进行了追踪 。
学校课后服务广受家长欢迎
“课后服务让我们双职工家庭不用逃班了！”下午5点 ， 在长春市第一实验小学门口 ， 聚集着接孩子放学的家长们 。 家长林丹说 ， “以前学校下午3点左右放学 ， 为接孩子 ， 夫妻俩轮流请假 。 接完孩子再赶回单位继续工作 ， 有时还要托亲朋代管 。 听说学校开展课后服务 ， 我们第一时间报了名 。 ”
除了可以晚点接孩子 ， 一些学校的课后安排还缓解了家长的“辅导压力” 。 “在学校写作业更快 ， 放学书包都不用背回家 。 ”长春市北安小学学生聂炜伯说 ， 老师还给批改作业、讲错题 ， 回家后和父母关系变得融洽许多 。
北京市黑芝麻胡同小学副校长周京胜说 ， 考虑到学生答疑的需要 ， 学校安排了语文、数学、英语等主科老师进行课后服务 。 教师参与课后服务可以接触到不同班级的孩子 ， 年轻教师与骨干教师搭班也有助于提高教学质量 。
采访人员在贵阳市观山湖区世纪城小学看到 ， 下午放学后的校园格外热闹 。 操场上、活动室里 ， 足球训练、跆拳道教学、合唱排练等活动丰富多彩 。 “以前课后只能在教室写作业 ， 现在能选择很多特色课程 。 ”世纪城小学校长张文敏说 。
丰富多彩的社团活动 ， 减轻了部分家长的经济负担 。 长春市二道区远达小学六年级学生家长高先生对编程课非常满意 。 “外面300元一节的编程课 ， 在学校就能学习 ， 给家长省了一大笔钱 。 ”他说 。
各地参与程度存在差异 ， 部分学校经费紧张
采访人员采访发现 ， 在各地探索课后服务的过程当中 ， 不同学校学生参与率存在一定差距 ， 一些学校尚存在经费有限、教师参与积极性不高等问题 。
——学生参与率有较大差距 。 北京教育科学研究院大兴实验小学从2018年开始探索课后托管服务 ， 学生自主选择参与 ， 目前实际参与率超过90% 。 校长王学武说 ， 开设课后托管之初 ， 学校针对家庭需求开展问卷调研；根据家长诉求和建议 ， 开展了体育、艺术、科技等类别的四十余项活动 。
但是 ， 采访人员采访也了解到 ， 有的学校一个年级参与人数不足20人 。 部分家长因为“担心麻烦老师”“怕老师不高兴” ， 不敢让孩子报名课后托管；也有部分家长认为学校“只是把学生聚一起写作业 ， 缺乏内容安排 ， 白白荒废时间” ， 更愿意让孩子参加校外辅导班 。
——经费保障机制有待完善 。 采访人员采访及梳理发现 ， 课后服务多数为地方财政出资 ， 因此受各地财政能力限制较大 。 一些经济发达地区 ， 政府可以全额买单；而一些欠发达地区 ， 政府投入较少 ， 学校课后服务经费不足 。
福州市教育局答复相关问题时表示 ， 课后服务已纳入市、县(区)财政预算 ， 但补助最高的福州市市属学校也仅是每生每学期100元补贴标准 ， 划转当日课时数仅每人0.5元 。
贵阳市在2018年启动了义务教育阶段学校课后服务“乐童计划” ， 经费主要由市、县(区)两级财政按照一定比例给予每生每年300元标准划拨 。 2019年之后 ， 在原有财政划拨经费标准不变的情况下 ， 引入了服务性收费或代收费等方式筹措经费 。 随着筹资经费渠道增加 ， 贵阳市“乐童计划”升级版活动更丰富 ， 也更契合家长和学生的需求 。
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