大学|只有它，才能干掉“学区房”……
文|刘晓博
最近几天 ， 北京西城区、东城区“小学派位”中出现的新变局 ， 引起了广泛的关注 。
【大学|只有它，才能干掉“学区房”……】这个变化如果用一句话概括就是：通过新老划断的方式 ， 让学位和住房之间的“强挂钩”有所松动 。 你花天价买了学区房 ， 孩子未必能一定入读 。
甚至有媒体宣称：学区房的概念就此消失了 ， 花高价追学区房的人 ， 很多被套牢了！
真的如此吗？其实未必 。
从目前情况看 ， 北京只是采取了大学区制 ， 住房跟名校之间的关联关系还在 ， 只是确定程度下降了 。
所谓“大学区” ， 是把几个小学或几个初中绑定在一起 ， 构成了一个较大的区域 。 在这个区域买房、租房的家庭 ， 其孩子可以申请在这个大学区内上学 。 一般来说 ， 一个大学区里可能有1到2个好学校 ， 还有2到3个普通学校 。
这时候 ， 谁家的孩子可以入读好学校 ， 就要看积分 。 计算积分的办法 ， 各地不完全一样 。 一般来说 ， 户口迁入这个城市、这个区域越早 ， 积分越高；在区域内购买房子或者租房子越早 ， 积分越高 。 此外 ， 还看父母的社保年限 ， 房子是“父母房”还是“四老房”（孩子爷爷奶奶、姥姥姥爷的房子） ， 房子是住宅、城中村、公寓、军产房还是小产权房等 。
只有积分低的孩子 ， 才会被调剂到差的学校 ， 甚至调剂到“隔壁大学区”的某个学校 。 如果你在这个片区没有买房子 ， 几乎可以肯定 ， 你的孩子无法入读“大学区”内的名校的 。
所以严格地说 ， 北京的“学区房新政” ， 只让部分人处于不确定之中 ， 而没有动摇学区房的根基 。
在“大学区”制度下 ， 还是会有一些学区内 ， 好学校比较多 ， 甚至全部是好学校 ， 学区房的高房价效应仍然会存在 。
要想让“学区房”的概念彻底走入历史 ， 只有一个办法：真正均分义务教育资源 ， 在“小学+初中”阶段放弃“名校情结”（废除重点、非重点） ， 推行比较彻底的教师轮岗制度 。
在这方面 ， 日本和韩国都有比较成功的尝试 。
根据公开资料 ， 日本义务教育阶段公立学校老师的“定期流动制”建立于二战后 ， 到1960年代初基本完善 ， 并—直沿用至今 。
日本教师的“定期流动制”有以下几个特点：
1、把教师的身份确定为地方政府公务员 ， 教师的定期流动属于公务员“人事流动”的范畴 。
2、一般来说 ， 一名教师每隔6年左右就要换一所学校；一个终身从事教师职业的人 ， 可能先后会在7所学校任教 。 任何老师都有轮换到农村教学的机会 ， 越是偏远的地方晋升越快 。
3、日本教师流动一般以就近为主 ， 绝大多数是在同一个城市、街区之间流动 。 跨县一级（相当于我国省一级）行政区域间流动比例较小 。
4、教师待遇不会因为工作地点不同而有差异 ， 只能随着工作年限、晋升而增长 。
为了实现教育资源的均等化 ， 日本还从上世纪70年代确定了中小学的“建设标准” ， 全国中小学基本上按照同一标准建设 ， 避免出现豪华学校 。 也不允许义务教育阶段的公立中小学出现“重点”与“非重点”的区分 。
日本还规定：义务教育阶段学生就近入读 ， 不看房产证 ， 不区分买房还是租房 。
这样 ， 就在很大程度上遏制了“学校”跟“住房”挂钩 ， 避免了出现学区房、学位房等概念 。
韩国也早在1957年就建立了教师轮岗制度 ， 主要在初中和高中实施 ， 目的是为了遏制优质师资向特定地区和学校聚集 ， 缩小区域间和校际间师资队伍水平的差距 ， 促进教育均衡发展 。
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