重要制度有哪些 制度的重要性

制度的重要性(有哪些重要制度)浙江日报2017-07-30 22:55:00
在笔者之前专栏分析的经济增长模型中,最终决定经济增长的因素有三个:人口、资本和技术水平 。但是,人口决定经济规模,而不是人均财富,人均资本存量对财富非常重要 。然而,当人均资本存量增长到一定水平时,其对创业网络经济发展的贡献将微乎其微 。哪些因素可以保持经济增长?显然,持续的技术进步是经济增长的根本动力 。
在英语中,技术水平这个词是技术 。英语中也有类似的用词技巧,通常翻译成科技 。这两个词的区别在于,前者是指社会生产中将人口、资本、原材料等生产要素转化为产出的能力,主要衡量生产效率 。后者指的是特定的生产技能,比如更好的机器和更好的生产流程 。社会生产效率的提高依赖于更好的技能,但如何组织有效的生产更依赖于社会制度 。它是社会生产技术持续进步和经济持续增长的动力 。
例如,我们需要发明一种新的发动机来更有效地提高产量 。我们怎样才能发明一种新的发动机?我们需要对发动机有需求,比如更大的市场 。同时,也许更重要的是,需要愿意努力发明发动机的智能专家 。首先,社会上要有足够聪明的专家,这就需要更好的教育发展 。更重要的是,如何让专家努力研究发动机?必须有一个好的专利制度和金融制度,这样专家才能充分受益于发明创造 。这就是制度对于技术进步和经济增长的重要性 。
经济史学家将制度定义为规则、习俗、法律、行为准则等 。规范个人和团体的行为 。法律是有形的形式系统 。有效的法治是保证社会良好有序运行的前提 。习俗是另一种制度,一种非正式的制度 。在任何社会中,个人和社会组织都需要遵守一些无形的习俗 。有形的法律和无形的习俗共同保证了社会的高效有序运行 。
经济学家通常将制度归结为以下几类:经济制度,包括产权保护和契约执行程度;政治制度,包括政府组织形式、权力制衡、法制、腐败程度等 。非正式制度,包括社会规范、习俗、文化等 。经济学家做了大量研究,发现更好的产权保护、合同执行和腐败控制与人均国内生产总值有很强的正相关性 。
好的制度不是天上掉下来的 。制度是人创造的,在漫长的历史时期中逐渐形成的 。某个系统一旦形成,就会有它的惯性,很难在短时间内完全改变 。人们会逐渐把制度当成基因,从而从根本上塑造人的行为 。严格来说,一个社会最根本的制度就是它的文化 。
制度文化是在漫长的历史中逐渐形成的,制度的演进遵循一定的历史轨迹 。在这样的历史轨迹中,初始起点至关重要 。我们可以问这样一个问题,最初的系统是怎么形成的?许多经济史学家认为,自然条件对于制度的起源非常重要 。优越的自然条件决定了最初的制度形态,然后在漫长的历史进程中,制度逐渐演变,形成惯性,决定了经济发展的方向 。
例如,今天世界上主要的经济发达国家位于北温带,即北纬30至60度之间 。高纬度地区的人均密度太低,无法支撑大型经济体 。然而,人类活动在低纬度的热带地区非常密集 。一般来说,热带地区更容易生存 。热带地区雨量充沛,植被茂密,有大量易得的动植物作为食物,而北温带地区冬季非常寒冷,人们需要非常努力地工作才能生存 。为什么经济发达地区在温带而不是热带?一方面是因为食物非常容易获得,在社会形成的初期,热带地区的人们不需要形成复杂的合作关系,社会更加碎片化 。另一方面,人们普遍在炎热地区工作效率低下,很难从事高强度的工作 。这使得温带和热带的社会制度一开始就大不相同 。
自然条件确定系统的另一个例子是沿海和内陆 。通常沿海地区的人更善于经商,更有冒险精神,更有可能形成一个包容多元的社会,而内陆地区通常更保守,更以农业为导向,更服从单一权威 。主要原因是沿海地区的人们更面临来自海洋的机遇和挑战 。海边出生的孩子从小就会这样教育和培养,所以他们会认为重商、冒风险是与生俱来的基因和固有的文化 。这就是系统的形成过程 。
制度的起源固然重要,但制度演进的过程同样重要 。同样的自然条件不能解释改革开放前后我国截然不同的经济体制和发展轨迹;同样的自然条件不能解释朝鲜和韩国在社会制度和经济发展上的显著差异 。
(据北京青年报,_原题为“制度有多重要?”,原作者颜色,编辑卢素娟)
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