（四）中小学校促进学生全面发展的价值追求
中小学校作为公共教育服务的主要提供者基本能够遵循教育的发展规律、坚守教育的价值取向 ， 即便是面对校外培训的利益诱惑 ， 大部分中小学校亦能与其划清界限 。 中小学校与校外培训本没有利益关系 ， 也对其没有相应的价值诉求 ， 充其量只是希望本校的学习困难的学生能够通过校外培训补齐学业上的短板 ， 缩小与其他同学的差距 ， 继而提升学校教育的整体绩效 。 另一方面则是希望校外培训能够丰富学生的兴趣爱好与创新技能 ， 促进学生的全面发展 。 这也是校外培训相较于正规学校教育得以存在的价值基础 。
二
基于不同利益主体的中小学校外培训治理
针对中小学校外培训 ， 不同的利益相关者出于自身需要拥有不同的价值诉求 ， 出现了价值冲突 ， 并形成了相应的利益关系网 。 鉴于此 ， 在推进教育治理现代化的背景下 ， 进一步完善治理体系 ， 提升治理能力 ， 是推进中小学校外培训有效治理的必由之路 。
（一）引导学生及家长理性参加校外培训
学生及家长作为中小学校外培训的主要消费者 ， 引导其理性参加校外培训是推进中小学校外培训治理的落脚点 。 形成学生及家长对校外培训的正确认识 。 要促进学生及家长在校外培训的选择中秉持能力本位 ， 注重学生关键能力的形成 ， 重点参加一些旨在培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力的培训 。 增强学生及家长的维权意识 。 学生具有受教育权 ， 规定时间内 ， 在学校接受正规教育是每一位学生的基本权利 。 个别教师与校外培训联手为了获得更多的经济利益 ， 课上不讲课下讲 ， 把本应该在学校课堂讲授的内容挪到校外培训机构 ， 强迫学生参加有偿校外培训 ， 严重侵犯了学生的受教育权 。
（二）校外培训机构应该助推教育的发展
规范校外培训机构的培训行为 ， 使其合理发展 ， 是有效治理中小学校外培训的重要抓手 。 针对规范校外培训机构的发展 ， 新近颁发的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》已做了全面规定 。 在校外培训机构的设置标准、审批流程、监督管理以及具体培训行为的规范等做了明确规定 ， 为校外培训机构的合理发展指明了方向 。 但校外培训机构还应注意以下几点：
一方面 ， 校外培训机构举办者应具有一定的教育情怀 ， 助力社会教育力的形成 。 另一方面 ， 校外培训机构应确保师资身份的纯粹社会化 。 尤其是在职教师的聘用 ， 务必要在广告宣传中切实隐去其作为某校在职教师的身份 ， 以免学生出于教师职务权力的影响被迫参加校外培训 。 最后 ， 校外培训应遵循教育规律 。
（三）提高中小学校的育人和管理能力
中小学校作为正规教育的主阵地 ， 严格规范教育教学行为 ， 提高教育教学质量和管理能力 ， 是推进中小学校外培训有效治理、切实减轻中小学生课外负担的关键所在 。
中小学校要加强对在职教师的绩效管理 。 基于绩效考评的绩效管理作为一种管理工具 ， 在教育界正越来越受到重视 ， 正在形成一种管理趋势 。 加强在职教师的绩效管理 ， 可以激励教师履行教师职责、完成教育任务、提升教育质量进而提高学校的立德树人能力 。 值得注意的是 ， 对在职教师实施绩效管理时 ， 首要的应该是从中小学教师的使命、责任和价值入手理解并廓定中小学教师绩效的本质内涵 ， 而不是简单机械地借用有关绩效指标 。
总之 ， “双减”工作的有效落实 ， 要关注各方利益主体的价值主张和利益诉求 ， 各方形成治理合力 ， 协同推进中小学校外培训的有效治理 。
推荐阅读
- 教育部|吕梁市教育局通知：做好寒假期间“双减”工作
- 培训机构|“双减“后首个寒假：对恶意涨价的非学科类培训班说不！
- 过程|“双减”后的首个学期 期末考试“玩”出新花样
- 信息|双向发力破解留学人员就业难题
- 青少年|以闲暇教育促进青少年全面成长
- 考研|河北不得占用双休法定节假日开展文化课教学
- |班主任坦言：双减后，容易逆袭成学霸的孩子，父母都做对了一件事
- 中国科学院大学|双非大学备受清北毕业生青睐，推免生5成来自985，7成毕业于211
- 课后“空档期”变“成长加油站”——重庆“双减”带来新变化|新华全媒+| 双减
- 武汉|第二轮“双一流”或就是锦上添花？又有两所大学宣布“落选”