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特朗普上任发动的战争 特朗普上任( 二 )

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参考资料来源：百度百科-唐纳德·特朗普
32017年特朗普以什么为基础?
特朗普 *** 的 *** 空间战略
【关键词】特朗普 *** ； *** 空间战略；“美国优先”；大国竞争； *** 空间治理
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.08.004
2017年特朗普执政之初，基本沿袭了奥巴马 *** 时期的 *** 政策，如加快联邦 ****** 系统升级、加强关键基础设施保护以及国家 *** 安全综合能力等 。然而， *** 空间战略作为美国国家安全战略框架的重要组成部分，亦随特朗普 *** 国家安全战略的调整而经历了重大转型和突破 。在2018年9月发布的《国家 *** 战略》中，[1]特朗普 *** 将维护美国在 *** 空间中的优势与在科技生态中的影响力摆在了更突出的位置，并且在“美国优先”与大国竞争思想的引导下对 *** 空间政策进行了全面调整 。从后续的一系列 *** 空间战略和政策行动中不难发现其日渐激进的趋势，这对 *** 空间国际治理进程和大国关系未来走向的影响不可小觑 。为此，有必要对特朗普 *** 的 *** 空间战略全面深入地进行梳理，对其战略转变的思想根源和驱动因素进行分析，并判断美国 *** 空间战略调整造成的国际影响 。
特朗普 ****** 空间战略的重心与特点
特朗普执政以来，先后通过总统行政令、战略文件、国防预算法案等政策文件对美国的 *** 空间战略进行重塑和调整 。例如，特朗普 *** 突破奥巴马 *** 对 *** 行动边界的划定，将现实世界中大国竞争这一传统安全问题引入 *** 空间，并以此为由积极打造进攻性 *** 力量 。具体来说，特朗普 ****** 空间战略的重心与特点主要可以归纳为以下四个方面 。
一、加强 *** 威慑和进攻性 *** 能力建设
早在2011年7月，美国国防部发布的首份《 *** 空间行动战略》就已将 *** 空间视为与陆、海、空、天并列的美军“行动领域” 。[2]2017年9月通过的《2018财年国防授权法案》明确要求特朗普 *** 加强 *** 和信息作战、威慑和防御能力，并要求在 *** 空间、太空和电子战等信息领域发展全面的 *** 威慑战略 。[3]由此，美国在 *** 空间的行动方式开始发生激进转变 。
美国 *** 空间行动方式的转变由三部政策文件推动完成 。一是美国《国家 *** 战略》 。在“以实力求和平”的理念指导下，该战略概述了美国 *** 将如何处理 *** 问题的广泛愿景，并强调对实施 *** 攻击的对象施加“迅速、代价高昂和透明的后果”的重要性 。二是2018年版的《国防部 *** 战略》 。该战略强调军方应当“在威胁到达攻击目标之前”将其遏止，甚至可以采用“前置防御”（Defend Forward）的战术来摧毁美国境外的“恶意 *** 活动源头” 。[4]三是2018年8月由特朗普总统签署的关于“美国 *** 行动政策”的第13号国家安全总统备忘录 。[5]该备忘录旨在简化国防部发起进攻性 *** 行动的审批程序，使国防部长有权在紧急情况下立即发起 *** 空间军事行动 。[6]上述三部政策文件扭转了奥巴马时期相对“克制”的 *** 行动纲领 。美国 *** 力量的行动策略从主动防御转变为“前置防御”，即通过先发制人的 *** 攻击来威慑对手，并让其他国家对美国的报复性 *** 力量感到惧怕 。[7]特朗普 *** 还赋予美国 *** 力量在 *** 行动领域更大的权限和行动范围 。美国国会中的两党委员会—— *** 空间日光浴委员会（Cyberspace Solarium Commission）提出了“分层 *** 威慑”（Layered Cyber Deterrence）的构想，进一步细化了在应对包括中国、俄罗斯等战略竞争对手和其他挑战时应采取的威慑手段 。[8]这一公开的 *** 威慑战略体现了美国 *** 安全战略一直以来的特点，即通过公开透明的战略文件对敌对势力的进攻意愿进行“战略威慑”，从而降低其受到威胁和攻击的可能，保护美国本土及 *** 空间的安全 。[9]
此外，特朗普 *** 在推进 *** 实战化方面也推出了一系列政策措施，并不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入 。2017年8月，特朗普 *** 将原本隶属于战略司令部的 *** 司令部升格为联合作战司令部，使之成为国防部下辖的十个联合作战司令部之一 。*** 司令部在指挥权限和资源投入上获得了大力支持，从规模上也得到了极大提升，组建了133支 *** 任务部队 。此外，为支持 *** 行动和开展 *** 防御，美国陆军于2017年8月启动了史上更大规模的 *** 空间后备力量动员工作，组建新的 *** 特种部队为 *** 司令部提供关键支撑 。[10] *** 作战司令部成立后，积极参与多军种的联合演习以适应战场环境，在“多域战”联合作战理念下配合其他军种的作战行动 。[11]2019年7月，国防部发布2018年版《国家军事战略》概要，提出要实行“一体化军事战略” 。[12]除传统的陆、海、空之外，联合部队及指挥官也必须高度重视“ *** 空间的多样化”，为 *** 部队转型提供宏观思路 。[13]在2020年2月特朗普向国会提交的《2021财年国防预算法案》中，2021年投入 *** 空间领域的预算将高达98亿美元，较2020年的96亿美元有所增长 。[14]值得注意的是，预算法案要求美军必须将 *** 作战能力整合到联合军种的计划和作战中，以增强美军的军事优势 。

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