在人类迈向信息社会、智能社会的过程中， *** 空间的战略地位将进一步凸显 。与此同时， *** 空间的稳定也面临极大的挑战 。一方面，在规则体系缺失，各方认知理念差异较大的情况下，各国 *** 面临 *** 治理能力不足和 *** 安全漏洞造成的压力，亟须新的应对手段和 *** 来确保自身的 *** 安全；另一方面，大国在开展 *** 行动尤其是进攻性 *** 行动时对 *** 空间稳定的扰动也更为剧烈 。特朗普 *** 以所谓的“大国竞争”为由，采取激进和进攻性的 *** 空间战略，推动了 *** 空间的“巴尔干化”，冲击了原本脆弱的 *** 空间稳定状态 。
二、引发 *** 空间军事化和军备竞赛
特朗普 *** 积极践行“ *** 威慑”战略，不断加大对进攻性 *** 力量建设的投入，并通过将 *** 作战力量融入其他军种的联合作战行动之中来推进 *** 力量的实战化，使得 *** 空间的和平稳定面临更多挑战 。而且，特朗普 *** 通过行政手段为 *** 军事行动赋权和“松绑”，并在《国防部 *** 战略》中提出了“前置防御”的作战理念，不仅赋予美军在其身处的世界任何地方展开 *** 行动的权力，而且要求美军在各种威胁发生之前就采取行动排除安全隐患 。
在美国“以实力求和平”理念指引下， *** 空间难以避免地走向军事化的危险道路 。各国为了维护自身 *** 安全，以及在 *** 空间中谋求发展的基本权利，不得不投入更多资源以加强自身的 *** 安全能力建设，从而在客观上激化了 *** 空间军备竞赛 。
【特朗普上任发动的战争特朗普上任】三、加剧 *** 空间大国竞争和冲突
特朗普 ****** 空间战略的一大特色就是突出“大国竞争”对美国 *** 安全与基础设施安全的威胁，并以此作为加强联邦 *** 系统安全与进攻性 *** 能力建设的出发点 。随着国防部与国土安全部等安全机构在 *** 空间政策制定和执行上发挥越来越大的作用，美国在处理 *** 空间大国关系时也普遍从安全视角出发，以“泛安全化”的思维指导其政策行动和选择 。例如，在所谓“***干预大选”事件中，美国没有寻求通过外交对话来解决问题，而是公开指责俄罗斯 *** 是事件背后的主使，并且开展了多轮的外交制裁、经济惩罚，包括关闭俄罗斯在美国的领事机构、驱逐外交官、制裁俄罗斯国家安全机构及其领导人等 。这一事件表明，特朗普 *** 已经不再寻求通过对话来解决 *** 冲突问题，而是不计后果地实施惩罚措施，其结果必然是激化大国之间的矛盾，甚至引发冲突 。
四、迟滞全球 *** 空间治理进程
特朗普 *** 激进化和进攻性的 *** 空间战略进一步加剧了 *** 空间的无 *** 状态，而其对多边机制的不信任和工具化态度更是令全球治理进程受到阻滞 。特朗普 *** 不仅不愿意投入政治资源和财政资源来推动建设国际治理机制，而且视 *** 空间国际治理机制为落实美国 *** 空间战略的工具，并 *** 不能为美国带来实质利益的治理主张和治理机制 。
例如，2017年6月联合国信息安全 *** 专家组（UNGGE）因为美国代表坚持在共识文件中加入可通过经济制裁、军事行动等手段回应 *** 攻击的文字表述而宣告失败 。2018年11月，美国代表团拒绝在互联网治理论坛达成的《 *** 空间信任和安全巴黎倡议》上签字 。此外，特朗普 *** 对曾经被寄予厚望的“伦敦进程”也不屑一顾，不仅在政治上不积极参与，而且从资金方面也弱化了对该机制的支持 。显然，特朗普 *** 对联合国等多边组织的 *** 治理规则没有兴趣，而是倾向于通过双边关系来达成新的 *** 安全合作协议，甚至试图通过国内立法加强此类合作，如《2017年美国—以色列 *** 安全提升法案》《2017年乌克兰 *** 安全合作法案》 。
美国在 *** 空间国际治理机制上的后撤不仅使联合国框架下的各项治理机制陷入困境，而且还增加了国际社会在打击 *** 恐怖主义和 *** 犯罪等具体问题上的合作阻力，从而迟滞了全球 *** 空间治理进程 。
结 语
经过近四年的部署和构建，特朗普 *** 的 *** 空间战略已趋于成熟，其任内通过机构重组和政策调整，将美国 *** 空间战略聚焦于国内 *** 和基础设施安全，以及进攻性 *** 能力建设，并以此作为美国应对“大国竞争”挑战和国内 *** 安全短板的主要路径 。特朗普 *** 在“美国优先”原则和大国竞争话语影响下构建的 *** 空间战略，带有明显的单边主义和排他性特点，这不仅加剧了 *** 空间大国关系的紧张气氛，而且客观上加大了建立 *** 空间共同秩序的难度 。同时，特朗普 *** 激进化的 *** 空间战略理念和进攻性的 *** 安全政策也进一步加剧了 *** 空间的不稳定状态，其对国际治理机制的不信任和工具化态度也阻滞了 *** 空间国际治理机制的建立和发展 。
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