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秘书部门的功能与职能

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【秘书部门的功能与职能】

秘书部门的功能与职能

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一、秘书部门*基**能
什么是*能，什么又是职能?这是常易被混为一谈*问题 。这里讲**能 ， 是指事物*具体讲是指*、机构*主体所具有*能力和作用*总和，它是由这一事物**、机构*内在*索质及其结构组成所决定* 。简言之 ， *能是某一事物**、机构*所能发挥*效能与作用 。例如**基**能是保卫国家与**建设*国家 。或者说**行政*能主要有：保卫*能、**能、服务*能等 。当其一个组织机构建立、出现*时候，它**能基*上也就确定了,一般是不以人们*主观意愿随意变化* 。好比秘书部门通常不是行政执行部门,如果*人硬要把它当作行政执行部门去使用，那就必须改变它*内在组成状况与改变它*内部结构才行，而经过这样改造后*机构 ， 实质上成为行使*职权*机构，已经不再是原来意义上*秘书机构了 。
职能与*能既有*，又有区别 。职能通常指*、上级根据其需要与某一机构**能 ， 而要求、交付给这一机构*职责任务 。*能与职能都含有我们通常所说*“作用”*意思 。但*能含有先天*客观* ， 人们不能任意夸大某一种机构**能，例如说秘书部门具有行政***能,就不准确；职能则含有外在**赋予*，上级可以赋予下级某些职能，不过最多不能超过上级*身*职能权限，职能*概念比*能小，不能超越*能*范围，比如要求秘书部门发挥保卫祖国*职能，显然也是不准确* 。
*一*秘书部门*基**能是“服务”与“辅助”
l.秘书部门*基**能是“服务”，这是1985年以来历届全国*座谈会精神都指明了* 。从历史上也可以看出 ， 自古*人设置秘书部门，就是因为*人*事务*繁、政务*重 ， 必须要有一个或大或小*机构，—批或多或少*秘书为之服务，为之分担一部分辅助**、事务**工作，才能进行其*任务 。党*多次强调*秘书部门“三服务”——为*服务，为各部门服务，为*群众服务*根*指导思想，也是从秘书部门**能出发，并反映了这一*能* 。
人们通常说秘书职业是服务*职业，秘书部门是服务*部门 ， 秘书是服务人员，就是从其*能*角度讲* 。
2.秘书部门*职业**能是“辅助*”*“辅助*能” 。也就是通常所说*助手作用*意思 。前面已讲到*，秘书部门*基**能是“服务”，这是不错* 。然而，服务—词是一个广泛社会化*词语，使用范围极其广阔 。可以说几乎没有什么行业与服务无关* 。*同志说“*就是服务” 。我们说教师为学生服务，医生为病人服务，炊事员为吃饭*人服务，社会上所有*职业部是直接间接为他人服务，为*服务* 。但各行各业又都有其不同*、独有*服务特点，教师通过教书育人为*服务，医生通过治病救人为*服务 ， 炊事员通过做好饭菜为*服务 。秘书部门则是通过做好**助手，辅助*来体现为*服务* 。因此，也可以直接说，秘书部门**能是辅助**“辅助”*能，秘书是对*起一种助手作用*辅助**服务人员，秘书部门应当发挥辅助*进行*工作**能 。由于助手作用仍然含义较广，许多其他部门也是*人*助手部门，其他许多*也是*人*助手，xx*在1990年全国*座谈会上 ， 称秘书部门为**“左右手”，这就较之笼统地谈助手更明确了 。**助手很多，而“左右手”部门则只此一家 。
“左右手”是形象化*语言，它说明*有两点含义：一是秘书部门处于*核心*左右，具有“近身”*特点，也有人称之为“围核*”，这种位置可说是秘书部门所独有*位置，人们说秘书部门居于*机关*枢纽地位、是*同外部接触*桥梁等，都含有类似*意思 。二是指它*重要*，*人如无左膀右臂辅助，就会耳目不灵 ， 事务缠身，可以说连一个*也发不出去，一个*也接不进来 。显然就不能正确决策与贯彻决策 。
*二*秘书部门辅助*能*两大方面
秘书部门辅助*能有两大方面 ， 其一是发挥事务助手作用；其二是发挥智力助手作用 。
1.协助*处理各种事务 ， 具体说就是做好办事、办文，办会*还可以加上办*……*等工作 ， 以达到保证*机关与*工作正常运转，把*人从繁琐**常事务中解放出来，集中精力抓全局、抓大事*目*，这叫做事务助手作用 。给*当好事务助手，是*设置秘书部门**来用意，事务*工作也是秘书部门天天都有、工作量最大*基**工作，是秘书部门第—位**能 。我们设置秘书部门*分支机构，培训提高秘书人员*工作素质，都要首先考虑到这一基**能*发挥 。
“办事、办文、办会”这“三办”中当然也含有大量*智力服务内容，“三办”都是要用脑筋，*智慧才能做好* 。但它们毕竟是程序化了**常工作 。另外我们把办事放在办文之前，并无轻视秘书*文字工作之意，而是说办文虽系最传统意义上*秘书工作,但作为群体*现代秘书机构，最多*人员、最大*工作量还是办事 。就是高级**机要秘书、民间*私人秘书，绝大多数时间也是在办事 ， 只有少数专门*“秀才型”秘书，才以写文章为主 。至于办会，是因为我国*会议具有多、大、长特点，成为*活动和*方法中极为为*一种，消灭会海尚属遥遥无期，必须依*一批秘书来办会 ， 提高会议*质量，发挥会议*效果 。

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