【本文是国家社会科学基金重大项目“总体国家安全观视野下的 *** 治理体系研究”（项目批准号：17ZDA106）的阶段性成果】
蔡翠红 王天禅
4美国当选总统特朗普什么时候上任特朗普于当地时间2016年11月20日在美国首都华盛顿上任 。
2016年11月9日，共和党候选人唐纳德·特朗普获得276张选举人票，超过270张选举人票的获胜标准，获选为美国第45任总统，并于当地时间2017年1月20日中午在美国首都华盛顿宣誓就职 。
扩展资料：
唐纳德·特朗普（Donald Trump），1946年6月14日生于纽约，结过3次婚，育有5个子女 。特朗普是美国共和党籍政治家、企业家、商人，第45任美国总统，参加2016年美国总统选举前，特朗普没有担任过公共职务 。
特朗普毕业于宾夕法尼亚大学沃顿商学院，随后进入父亲的房地产公司，并在1971年开始掌管公司运营，正式进军商界 。在随后几十年间，特朗普开始建立自己的房地产王国，人称“地产之王” 。
除房地产外，特朗普将投资范围延伸到其他行业，包括开设赌场、高尔夫球场等 。他还涉足娱乐界，是美国真人秀《名人学徒》等电视节目的主持人，并担任“环球 *** ”选美大赛主席 。美国杂志《福布斯》曾评估特朗普资产净值约为45亿美元，特朗普则称超过100亿美元 。
参考资料来源：百度百科-唐纳德·特朗普
52017年美国时任总统特朗普提出什么的美国优先”政策是特朗普总统在2017年12月《国家安全战略报告》发布的新战略，将在减税、加息、缩表以及基建等方面进行一系列的全球收缩策略 。美国国会参议院投票通过和12月23日圣诞节前特朗普签署的减税法案作为新战略的重大举措，如果得以实施，美国和其他国家的经济贸易关系也将因此而产生重大影响 。此次历史性减税法案的减税规模为美国近30年之最，将有效促进美国的跨国企业海外利润回流，增加美国国内投资、消费和财政赤字， *** 美国经济增长并对人民币汇率、跨境资本流动等产生外溢影响 。
一、美国税改政策初衷和效果分析
特朗普在竞选期间即大力呼吁制造业企业重回美国投资 。此次减税将有效促进跨国企业回流美国，有利于2018年美国中期选举，同时会 *** 美国企业积极开展投资，未来10年减税1.4万亿美元，提升其国际竞争力，使其现有行业优势进一步扩大 。随着企业利润回流、再投资资金增加，将会创造更多就业岗位和基础设施建设，促进美国经济增长 。
税改的近期好处不言而喻 。一是提升美国企业竞争力，创造就业岗位 。企业所得税率降至20%，将使美国税负大大低于经合组织25%的平均税率，有助于企业盈利能力的提升，提升国内产出水平，增加就业岗位 。二是吸引海外利润回流美国，提升国内投资水平 。美国财政部长史蒂芬·努钦提到的“非常有竞争力”的“一次性”海外利润汇回税可能带有一定优惠性质，将吸引美国企业将离岸利润留存汇回美国 。三是提振士气，笼络民心 。特朗普上任初期，禁穆令、新医改法案等政治主张未能取得良好效果，竞选期间的一些承诺也被市场认为是“雷声大雨点小”，特朗普团队亟须一场“胜利”，打破僵局，提高民众的支持率，为后续政策主张获得民众和国会支持创造良好的条件 。
税改方案的弊端是会提高财政赤字 。根据美国税收基金会测算，不考虑宏观经济反馈效应下，减税给联邦未来十年将带来4.4—5.9万亿美元减收，其中减少个人所得税2—2.5万亿美元，企业所得税及基建投资税收减免共0.9—1万亿美元 。根据联邦预算委员会的预测，税改计划可能导致未来五年内联邦赤字增加3万亿美元 。如果税改能够达到预算平衡，美国经济需要每年增长4.5%，这是上世纪60年代以来从未出现的增长水平 。鉴于目前人口老龄化加速，全要素生产效率提升缓慢，仅通过税改达到4.5%的经济增速几乎是不可能的 。
财政 *** 短期有助于经济增长，但中长期效果会逐渐递减 。特朗普税改寄希望于通过降低税率鼓励消费和投资，进而促进就业和经济增长 。从目前特朗普的政策框架来看，大规模基建和史上更大规模减税的组合，意味着特朗普 *** 很可能会采取扩张性的财政政策 *** 经济 。但通过短期的财政 *** 带来经济增长的可持续性存疑，一方面财政扩张虽然可以提高产出水平和国民收入，但另一方面会带来通胀和国际资本流入的压力 。鉴于目前美国劳动生产率提升缓慢，财政 *** 很难在短期内显著提升产出水平，有可能导致价格水平的上涨，从而迫使美联储超预期的收紧货币政策，进而造成美元过快升值，使美国国际收支情况进一步恶化并加重 *** 和企业的债务负担 。财政 *** 的结果可能只会带来经济的短期小幅回暖，伴随着物价水平的大幅上涨，严重情况下可能导致经济进入滞涨 。此外，从财政平衡的角度来看，财政 *** 是短期的、透支性的 。财政赤字的扩大，势必会导致国会在未来某个时点要求特朗普缩紧财政，从而弱化美国中长期的经济发展潜力 。
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