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孩子|南京努力写好“幼有优育”新答卷

南京市六合区方山幼儿园（村办点）位于南京东北端 ， 地理位置偏僻 ， 但鲜艳明亮的教学楼和设施齐备的户外场地 ， 却常常让初到此处的人眼前一亮 。
“我们所有的园舍都重新修建了 ， 配齐了设备 ， 还添加了几百本新图书 。 ”园长黄承华告诉采访人员 ， 看着幼儿园旧貌换新颜 ， 许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意 ， 又把孩子送回了这里 。
方山幼儿园的变化 ， 是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影 。 作为全国重要的教科中心 ， 立足于加快建设现代化教育强市 ， 南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程 ， 有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题 ， 推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育” ， 提交了一份人民群众满意的学前教育答卷 。
强学位供给 ， 确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园 ， 就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国 。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园 ， 规模为18个班级 ， 解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题 。 “幼儿园所在的这块地原来是商业用地 ， ”园长陈育勤说 ， “但在听取了教育部门的建议后 ， 区政府决定将这块地留给我们 。 ”
钱可以慢慢挣 ， 孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸 。 在南京市教育局有关负责人看来 ， 正是市委、市政府强力的政策保障 ， 为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑 。 从2015年至2020年 ， 南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39% 。
据了解 ， 南京市学前教育的发展历经了三个节点：2014年 ， 市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》 ， 要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程（简称“三项工程”） 。 2016年 ， 南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》 ， 出台了总领性文件 ， “三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划 。 2018年 ， 南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》 ， 聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题 ， 提出针对性具体措施 。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环 ， 老百姓对这项工作的感受也最为明显 。 ”南京市教育局二级巡视员张利明告诉采访人员 ， “自2014年开始实施增量工程至今 ， 南京市新建、改扩建幼儿园370余所 ， 新增学位超过10万个 。 只要在南京 ， 无论是怎样的家庭 ， 都能确保让孩子在家门口有园上 。 ”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一 。 2017年 ， 江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划” ， 在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所 。 “对于报名人数超过招生人数的幼儿园 ， 我们建立了统筹机制 ， 将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读 ， 家长都很满意 。 ”江宁区教育局幼教科科长袁家银说 。
值得一提的是 ， 在摸着石头过河的探索中 ， 南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制 ， 完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制 ， 确保了各项政策落细落实 。
降价不降质 ， 让适龄幼儿入园“上得起”
开学季 ， 江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询 。 自2020年9月转为普惠性民办园以来 ， 该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元 ， 这让附近的老百姓很高兴 ， 纷纷过来打听消息 。 “我们周边小区居民中外来务工人员较多 ， 经济条件一般 ， 幼儿园降价不降质 ， 大家都很支持 。 ”于莎表示 。

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