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孩子|南京努力写好“幼有优育”新答卷( 二 )


提升普惠性幼儿园覆盖率 ， 是近年来南京市学前教育建设的“重头戏” 。 通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径 ， 南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园 ， 普惠性民办园总数达到253所 ， 普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88% ， 提速居全省前列 。
在这一过程中 ， 如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展 ， 是最为关键的一环 。 按照市级统一要求和部署 ， 各区纷纷出台政策加大扶持力度 。 以江北新区为例 ， 针对申请转成惠民园的民办园 ， 在拨付每生每年2200元生均经费的基础上 ， 新区按照每班每年8万元的标准进行补贴 ， 同时再给予每班10万元的一次性装修补贴 。
“去年一年 ， 江北新区有30所民办园转成了惠民园 ， 全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86% ， 提升幅度全市最高 。 ”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说 。
补发展短板 ， 让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年 ， 办园条件一度非常简陋：大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研 ， 发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在 ， 于是启动了‘集体园安全提升工程’ ， ”南京市教育局初教处处长王磊告诉采访人员 ， “2016—2017年 ， 市教育局共投入7500万元 ， 针对全市211所集体园 ， 全面提升人防、物防、技防水平 ， 同时加强园舍建设 ， 改善园容环境 ， 提升了集体园办园条件这块洼地 。 ”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”：配备了专职保安 ， 安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外 ， 幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备 ， 还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等 ， 更换了户外大型运动器械 。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板” 。 由于位置偏远、生源不稳定 ， 其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制 ， 成为全市学前教育的一块“洼地” 。
2014年 ， 南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程” ， 在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准” ， 从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件 。 两年内 ， 市级财政共投入6000万元专项资金 ， 实现全市农村办园点100%达到新建设标准 。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施 ， 让“提优”工程的内涵变得更为丰富 。 从2015年开始 ， 南京市聚焦农村园、城市薄弱园 ， 以3年为周期 ， 以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式 ， 推进幼儿园课程游戏化建设 ， 形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系 。 2017年 ， 该市又以项目幼儿园课程建设为抓手 ， 遴选出50个南京市幼儿园课程基地 ， 由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展 ， 形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌 。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园 ， 2016年刚开办时 ， 周边很多家长都持观望态度 ， 并不急于把孩子送过来 。 几年来 ， 在课程游戏化项目的推动下 ， 幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地 ， 办园条件得到极大改善 。 “帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大 ， 特别是每一次的观摩活动 ， 让我们的老师收获良多 。 ”园长吕静说 ， “现在 ， 幼儿园的口碑越来越好 ， 入园的孩子也越来越多 。 ”
“十四五”期间 ， 南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念 ， 坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新 ， 在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫 ， 推动学前教育的新一轮高质量发展 。

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